機遇與挑戰(zhàn)：

• 近年來國內屋頂光伏市場已逐步打開
• 政策重心偏向屋頂光伏市場
• 屋頂光伏產(chǎn)業(yè)增長或大幅提升

市場數(shù)據(jù)：

• 屋頂光伏電站規(guī)模2015年為300萬千瓦，2020年為2500萬千瓦
• 2015-2020年屋頂光伏產(chǎn)業(yè)裝機容量年均復合增長率達到52.8%

據(jù)權威人士透露，根據(jù)正在擬定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，光伏發(fā)電裝機目標被確定為到2015年達1000萬千瓦，到2020年達5000萬千瓦。值得注意的是，到2015年，屋頂光伏電站規(guī)模為300萬千瓦，到2020年則達2500萬千瓦。截至2010年，屋頂光伏電站的裝機規(guī)模約30萬千瓦。

業(yè)內分析指出，近年來國內屋頂光伏市場已逐步打開，隨著政策支持的進一步加碼，建設屋頂光伏電站，推廣中小型光伏系統(tǒng)應用將逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，相關的組件生產(chǎn)商和系統(tǒng)集成商將從中集中受益。

上述人士還透露，此前一直有所傳聞的第三輪光伏特許權招標今年內暫不考慮啟動。

政策重心偏向“屋頂”

自2009年開始，財政部、國家發(fā)改委等部門推出一系列例如“太陽能屋頂計劃”、“金太陽工程”等政策措施，以發(fā)展國內屋頂太陽能和光電一體化建筑的示范推廣。今年以來，以金太陽示范工程為抓手，國家對于屋頂光伏電站的政策支持力度持續(xù)加大。繼去年調整金太陽示范工程項目補貼辦法后，今年相關部門更是進一步明確了示范工程的財政補貼政策，近日財政部又宣布啟動了今年第二批24.7萬千瓦金太陽示范項目。

今年初，有報道稱，去年啟動的第二輪280兆瓦光伏特許權招標項目到今年5月有七成未開工。主要原因是項目投資收益預期下降。

分析人士指出，盡管前不久國家發(fā)改委確定了光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價，但企業(yè)層面仍顯動力不足。在此情況下，屋頂光伏電站由于并網(wǎng)容易、投資成本相對較小，補貼政策相對明確等因素，開始展現(xiàn)更大的潛力。

分析人士表示，德國和意大利等國近年來紛紛調整各自的補貼政策，推廣中小型光伏系統(tǒng)，推動建設屋頂太陽能電站，這也顯示出屋頂太陽能產(chǎn)業(yè)未來在全球的發(fā)展趨勢。在此背景下，我國也將大力推進屋頂光伏電站發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)增長或大幅提升

目前，屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)在國內的推廣仍顯不足。據(jù)了解，“金太陽示范工程”（90%項目為用戶側光伏發(fā)電項目，即屋頂太陽能電站）過去兩年啟動的近60萬千瓦示范項目，截至目前只完成30萬千瓦左右。“十二五”規(guī)劃提出300萬千瓦的裝機目標，相當于在目前基礎上增長9倍，而到2020年實現(xiàn)2500萬千瓦的裝機目標則相當于是目前規(guī)模的80多倍。

分析人士表示，2010年末，屋頂光伏占光伏總裝機容量的28.8%，結合光伏“十二五”規(guī)劃總裝機容量的目標看，2015年光伏屋頂計劃占比與目前基本持平，預計產(chǎn)業(yè)規(guī)模的復合增長率達到63.5%。而2015-2020年，屋頂光伏產(chǎn)業(yè)將成為整個行業(yè)的發(fā)展核心，其裝機容量將達到總裝機容量的一半，年均復合增長率達到52.8%。

分析人士指出，屋頂太陽能發(fā)電的發(fā)展或將帶來晶硅和薄膜等光伏電池技術的市場調整。陳衍鵬認為，盡管晶硅是目前行業(yè)主流，但由于薄膜電池柔韌性強的特質，其在BIPV建筑一體化等領域具有優(yōu)勢。加之薄膜電池成本相對較低，轉換效率不斷提升，未來薄膜電池廠家或將享受到更多的利好。