電子交易近20年仍無(wú)人監(jiān)管

舟山大宗商品交易所開(kāi)始招募首批交易會(huì)員,宣布將于今年10月底實(shí)現(xiàn)交易中心掛牌。6月初有消息稱,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步整頓產(chǎn)權(quán)交易所的征求意見(jiàn)稿。隨后6月底7月初,國(guó)務(wù)院已聯(lián)合多部委組成調(diào)查組分赴全國(guó),對(duì)中遠(yuǎn)期市場(chǎng)展開(kāi)整頓。然而,樹(shù)欲靜而風(fēng)不止,建立電子交易所之風(fēng)似乎仍在盛行。事實(shí)上,到目前為止,大宗商品的電子交易市場(chǎng)也沒(méi)有明確的主管部門(mén),也沒(méi)有管理辦法。
　　然而,由于大宗商品交易市場(chǎng)事件頻發(fā),因此也有當(dāng)?shù)卣苯咏邮纸灰姿?。例?在“龍鼎盤(pán)”事件后,企業(yè)所在的山東日照市政府開(kāi)始主導(dǎo)該市場(chǎng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)已建成了600余家大宗商品電子交易所,多數(shù)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品、金屬品、能源品以及紡織原料等多個(gè)行業(yè)。目前可查的由部委或者地方政府的批準(zhǔn)的、比較活躍的中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)有80家左右。

　　事實(shí)上,我國(guó)大宗商品電子交易市場(chǎng)至今已有近20年的發(fā)展歷程。據(jù)《2010年大宗商品電子交易市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示,1990至2002年發(fā)展速度較為緩慢;2003至2006年則呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì);2007至2010年呈現(xiàn)出了井噴式增長(zhǎng),僅2009年便有44家市場(chǎng)成立,占所有交易市場(chǎng)總數(shù)的27.5%。

　　令人擔(dān)憂的是,由于大宗商品電子市場(chǎng)注冊(cè)門(mén)檻低,同時(shí)又缺乏相應(yīng)的監(jiān)管,導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)魚(yú)龍混雜,糾紛頻現(xiàn)。與此同時(shí),近期新市場(chǎng)不斷探索文化產(chǎn)品,產(chǎn)權(quán)交易以及產(chǎn)品指數(shù),更是對(duì)大宗商品電子交易的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

　　據(jù)悉,部分電子盤(pán)市場(chǎng)存在交易資金的安全性風(fēng)險(xiǎn),而且市場(chǎng)主辦者不時(shí)利用制度和監(jiān)管漏洞,設(shè)立虛擬賬戶與客戶對(duì)賭交易,導(dǎo)致合規(guī)交易者遭受了嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí),有的中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)甚至派生出了一些“變種”,即以做市商、延期交割名義出現(xiàn)的所謂黃金投資公司。毋庸置疑的是,大宗商品電子交易已經(jīng)被蒙上了一層陰影。

　　業(yè)內(nèi)人士稱,到目前為止,大宗商品的電子交易市場(chǎng)仍沒(méi)有明確的主管部門(mén),也沒(méi)有管理辦法,這使得電子交易所更加野蠻生長(zhǎng),業(yè)界有識(shí)之士呼吁監(jiān)管電子交易市場(chǎng)。
　　2010年,國(guó)務(wù)院下發(fā)《中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)整頓規(guī)范工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)媒體報(bào)道,上海“重拳”規(guī)范大宗商品中遠(yuǎn)期交易,多個(gè)交易所已暫停交易。然而,各地執(zhí)行情況不一。
以“交易所”名稱成立的公司層出不窮。據(jù)了解,在上海火車(chē)站附近,上海紅酒交易中心已“低調(diào)”試運(yùn)行多時(shí),據(jù)稱是整個(gè)亞洲的第一家紅酒交易中心,于去年11月1日開(kāi)始試運(yùn)行。

　　和訊調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分交易所都是按公司化模式運(yùn)作,由多家企業(yè)共同出資組建。例如,最新成立的舟山大宗商品交易所,該公司股東包括武鋼集團(tuán)、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、光匯集團(tuán)、舟山港務(wù)投資發(fā)展有限公司、舟山市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、溫州港集團(tuán)等大型央企、國(guó)內(nèi)知名民企和市內(nèi)相關(guān)企業(yè)共12家。