- 用立法為三網融合提供保障
- 運營模式需要創(chuàng)新發(fā)展
- 三網融合是相關行業(yè)的互利、合作、共贏
備受社會關注的三網融合試點地區(qū)（城市）名單日前公布。國務院辦公廳發(fā)出通知，要求各地認真組織好試點工作。從社會期待到實際試點，三網融合邁出重要一步。
三網融合、互融互通是信息技術的發(fā)展方向，也是社會群眾的普遍期待。建立現代信息網絡，將電話網、電視網、互聯網等既有網絡融為一體，不僅節(jié)約社會資源，也將給社會群眾帶來實實在在的便利。但多年來形成的部門分割與業(yè)務分割，成為擺在這項新興業(yè)務面前的最大障礙。國家積極推動三網融合試點，積極去發(fā)現問題、解決問題，必當發(fā)力邁過法律保障、監(jiān)管體制和運營體制“三道關”。
用立法為三網融合提供保障。從國際經驗來看，英、美等國是首先在法律方面作出修改和調整，對監(jiān)管機構的融合、監(jiān)管內容的修改、不同部門間利益沖突的破解提供法律依據，從而為三網融合的實質性推進掃清障礙。當前，國內相關法律法規(guī)并未完全到位，出臺融合的電信法當是三網融合在法制方面的最好保障。
推動監(jiān)管體制改革，避免“扯皮”怪圈。當前看來，三網融合所涉業(yè)務中，通信和互聯網資源由工信部管理，廣播電視資源業(yè)務由廣電總局管理，條塊分割較為明顯。三網融合推行以后，監(jiān)管管理不但不能放松，而且要更為有力、更為高效。三網融合的行政性障礙已經消除，但實踐中由于政企不分、分業(yè)監(jiān)管的體制問題還未根本解決，這將對三網融合的順利推進形成掣肘。
運營模式需要創(chuàng)新發(fā)展。市場發(fā)展的好壞是決定三網融合是否有生命力的決定性因素，跨行業(yè)的融合對商業(yè)模式具有很高的要求。具有公益性屬性的廣電行業(yè)和完全市場化的電信行業(yè)相融合，必須在商業(yè)模式的創(chuàng)新上取得突破性進展。
重要的是，三網融合不是你吃掉我、我吃掉你，不是競爭到最后一家獨大，而是相關行業(yè)的互利、合作、共贏，最終為消費者提供更為多元、更加豐富、更有特色的文化產品和服務。互相戒備、互設壁壘、同質化競爭，都不符合社會分工精細化、專業(yè)化的總體趨勢，都是應當盡力避免的。
