- 國家發(fā)改委將研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標桿上網(wǎng)電價
- 大型并網(wǎng)光伏電站標桿電價有望于近期出臺
- 光伏發(fā)電費用分攤成謎
8月3日，國家發(fā)改委公布《近期能源資源產(chǎn)品價格改革進展》報告稱下一步，將按照既定的改革方向，研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標桿上網(wǎng)電價，完善生物質(zhì)發(fā)電價格機制。8月5日，一位接近發(fā)改委的人士稱，大型并網(wǎng)光伏電站標桿電價有望于近期出臺。統(tǒng)一的標桿電價將參照最近批準的甘肅省敦煌市10兆瓦太陽能電廠項目，即每千瓦時人民幣1.09元的基準，但應該會高于該價格。
中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙指出，雖然到目前為止，關于光伏電站標桿上網(wǎng)電價的一系列說法還停留在傳聞階段，但很容易讓人聯(lián)想到此前發(fā)改委下發(fā)的《關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》。由于風電和光伏發(fā)電的種種關聯(lián)性，預計光伏上網(wǎng)電價不僅將在時間上“跟風”出臺，而且在內(nèi)容上也會或多或少地“跟風”。
但姜謙同時指出，光伏產(chǎn)業(yè)在某些方面確實需要“跟風”，但由于光伏發(fā)電目前的成本不僅遠高于火電等傳統(tǒng)發(fā)電方式，就連跟風電相比，也是高出不少。如果光伏上網(wǎng)電價繼續(xù)實行類似風電的費用分攤制度，怎樣分攤？分攤費用從何而來？將是監(jiān)管部門不得不考慮的一大問題。
《關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》中明確指出，風電上網(wǎng)電價在當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價以內(nèi)的部分，由當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)負擔；高出部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。以2008年為例，該年全國發(fā)電量34334億千瓦時，除去農(nóng)業(yè)等領域的用電，以每度電征收2厘錢來計算，2008年我國從全國電網(wǎng)中征收的可再生能源電價附加約為60億元。如果光伏上網(wǎng)電價中高出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分也通過可再生能源電價附加分攤來解決，那么60億元的可再生能源電價附加將遠遠不夠。
不過姜謙認為，這一問題國家監(jiān)管部門或許早已看出，例證是國家能源局新能源處處長梁志鵬近日透露，我國光伏發(fā)電尚處適度發(fā)展階段，暫不搞遠距離輸送。兩三年之內(nèi)發(fā)電規(guī)模可達100多萬千瓦，占2008年國內(nèi)光伏產(chǎn)能的三分之一左右。這或許意味著在成本相對依然高企，電網(wǎng)設備依然落后的狀況下，我國將適當放慢光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
